Российская Федерация Свердловская область Невьянский городской округ Управление образования Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №6 Невьянского городского округа УТВЕРЖДЕНО приказом по МАОУ СОШ №6 г.Невьянска № 22-Д от 26.08.2020 года МАОУ СОШ №6 г.Невьянска ПОЛОЖЕНИЕ о Комиссии по профилактике правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних обучающихся МАОУ СОШ №6 г. Невьянска 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок и организацию деятельности Комиссии по профилактике правонарушений и безнадзорности среди обучающихся МАОУ СОШ №6 г. Невьянска (далее – Комиссия). 1.2. Комиссия создается и действует в образовательной организации для организации работы по предупреждению правонарушений обучающихся, профилактике девиантного, делинквентного, деструктивного поведения. 1.3. Свою деятельность Комиссия осуществляет на основании: - Конвенции о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989; - Конституции Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020; - Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; - Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; - Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; - письма Минобразования РФ от 15 декабря 2002 г. № 30-51-914/16 "О направлении минимального социального стандарта Российской Федерации "Минимальный объем социальных услуг по воспитанию в образовательных учреждениях общего образования"; - письма Минобрнауки РФ от 10 марта 2009 г. № 06-224 "Об организации в субъектах Российской Федерации работы по профилактике жестокого обращения с детьми" (вместе с Рекомендациями об организации в субъектах Российской Федерации работы по профилактике жестокого обращения с детьми); - иных нормативных правовых актов федерального, регионального, муниципального уровней, устава образовательной организации и настоящего Положения. 1.4. Комиссия действует на основе принципов гуманности, демократичности и конфиденциальности полученной информации, разглашение которой могло бы причинить моральный, психологический или физический вред несовершеннолетнему. 1.5. Комиссия направляет свою деятельность на обеспечение системы мер социально-правовой, медико-психологической и социально-педагогической помощи обучающимся, семье (в первую очередь, семьям и детям группы социального риска). 1.6. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Положении: Несовершеннолетний — лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет; Безнадзорный — несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц; Несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, — лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия; Антиобщественные действия — действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц; Семья, находящаяся в социально опасном положении, — семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними; Индивидуальная профилактическая работа — деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий; Профилактика безнадзорности и правонарушений - реализация комплекса воспитательных мероприятий по предупреждению асоциального поведения детей и подростков; предупреждение возникновения явлений дезадаптации учащихся, разработка рекомендаций педагогам, родителям по оказанию помощи в вопросах воспитания, обучения и развития; постановка учащихся на внутришкольный учет и снятие с учета; осуществление комплекса действий по постановке неблагополучных семей, обучающихся на учет Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, организация действий по реализации индивидуальных программ реабилитации и абилитации таких обучающихся, принятие мер по постановке обучающихся, совершивших действия противоправного характера, на учет ПДН МО МВД России «Невьянский»; - Девиантное поведение — это устойчивое поведение личности, отклоняющееся от общепринятых, наиболее распространённых и устоявшихся общественных норм; Делинквентное поведение — антиобщественное противоправное поведение человека, воплощённое в его проступках, наносящих вред как отдельным гражданам, так и обществу в целом; Деструктивное поведение – практические или вербальные проявления внутренней деятельности индивида, направленные на разрушение чего-либо. 1.7. Комиссия по профилактике правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних обучающихся образовательной организации – коллегиальный общественный орган образовательной организации, выполняющий функции социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих беспризорности, безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с детьми и семьями, находящимися в социально опасном положении. 1.8. Комиссия по профилактике в образовательной организации реализует комплекс мероприятий по: - профилактике асоциального поведения детей и подростков, обучающихся в образовательной организации; - предупреждению возникновения явлений дезадаптации обучающихся, разработке рекомендаций педагогам, родителям по оказанию помощи в вопросах воспитания, обучения и развития; - постановке обучающихся на внутришкольный учет и снятие с учета, постановке на учет неблагополучных семей. 1.9. Деятельность Комиссии основывается на следующих принципах: - принцип системности - является основополагающим как при диагностике проблемного поведения учащегося, выстраивании коррекционной помощи, так и в работе Комиссии как механизма управления профилактической работой в школе; - принцип законности - обеспечивается правовыми актами федерального, регионального значения и локальными нормативными документами; - принцип сотрудничества - предполагает установление в ходе работы сотрудничества с обучающимися и их родителями; - принцип разделения ответственности между семьей и школой. Оказание дополнительных коррекционных и профилактических услуг обучающимся, их родителям возможно на основе договорных отношений с семьей; - принцип добровольности - предполагает добровольное согласие родителей или законных представителей несовершеннолетнего на совместную работу. 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОМИССИИ 2.1. Целями деятельности Комиссии являются: 2.1.1. формирование законопослушного поведения, толерантности в межличностных отношениях, воспитание здорового образа жизни обучающихся; 2.1.2. профилактика девиантного, деструктивного поведения обучающихся, социальная адаптация и реабилитация обучающихся группы социального риска. 2.2. Основными задачами Комиссии являются: 2.2.1. организация регулярной работы по выполнению требований Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и других нормативных актов в части предупреждения негативных проявлений в детской и подростковой среде; 2.1.2. обеспечение эффективного взаимодействия образовательной организации с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организациями гражданского общества, иными организациями по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов; 2.1.3. совершенствование системы организации профилактической работы в образовательной организации; 2.1.4. организация просветительской деятельности среди обучающихся и их родителей (законных представителей); 2.1.5. Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению пропусков уроков без уважительной причины, предупреждение детской безнадзорности и беспризорности; 2.1.6. Индивидуальная работа профилактическая работа с учащимися по предупреждению ими правонарушений или антиобщественных действий; 2.1.7. Социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних «группы риска», учащихся, находящихся в социально опасном положении; 2.1.8. Социально-педагогическая реабилитация семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в трудном социально-опасном положении. 3. ФУНКЦИИ КОМИССИИ 3.1. Комиссия: 3.1.1. на первом заседании формирует план работы Комиссии; 3.1.2. анализирует реализацию План воспитательной работы образовательной организации, планы воспитательной работы отдельных классов в части проведения воспитательной работы классных руководителей, педагога-психолога и социального педагога, педагогов-организаторов, администрации образовательной организации по профилактике безнадзорности и правонарушений учащихся; 3.1.3. рассматривает вопросы о работе педагога-психолога и социального педагога по оказанию помощи несовершеннолетним, их семьям и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в социально-опасном положении; 3.1.4. изучает уровень правонарушений среди обучающихся образовательной организации, ежемесячно осуществляет мониторинг уровня правонарушений; 3.1.5. выявляет учащихся с девиантным, делинквентным, деструктивным поведением, выносит на рассмотрение педагогического совета вопрос о постановке обучающихся на внутришкольный учет и реализует профилактические, реабилитационные и абилитационные мероприятия в отношении указанных категорий обучающихся; 3.1.6. разрабатывает предложения, проекты решений по повышению эффективности профилактической работы, устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений и вносит их на рассмотрение Педагогического совета МАОУ СОШ №6 г. Невьянска; 3.1.7. организует и оказывает помощь классным руководителям по вопросам профилактики правонарушений; 3.1.8. обобщает и распространяет опыт работы классных руководителей по профилактике правонарушений; 3.1.9. осуществляет взаимодействие с иными субъектами профилактики; 3.1.10. реализует иные функции для решения основных задач профилактики безнадзорности и правонарушений среди обучающихся образовательной организации. 4. СОСТАВ КОМИССИИ 4.1. Состав Комиссии формируется директором образовательной организации и утверждается приказом. Срок полномочий Комиссии составляет три года. 4.2. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Совета. 4.3. Членами Совета могут являться заместители директора образовательной организации, социальный педагог, педагоги-психологи, классные руководители, представители наблюдательного совета, родительской общественности, а также представители органов внутренних дел и иных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. 4.4. Численность состава Комиссии составляет от 5 до 10 представителей. Председателем Комиссии является заместитель директора по воспитательной работе. Председатель Комиссии назначается директором образовательной организации. Секретарь и заместитель председателя Комиссии назначаются председателем. 4.5. Члены Комиссии участвуют в его работе на общественных началах. 4.6. Досрочное прекращение полномочий члена Комиссии осуществляется: - на основании личного заявления члена Комиссии об исключении из его состава; - по требованию не менее 2/3 членов Комиссии, выраженному в письменной форме; - в случае отчисления из МАОУ СОШ № 6 г. Невьянска обучающегося, родителем (законным представителем) которого является член Комиссии, или увольнения работника – члена Комиссии. 4.7. В случае досрочного прекращения полномочий члена Комиссии в ее состав избирается новый представитель от соответствующей категории участников образовательной деятельности. 5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ 5.1. Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач, ведет заседания Комиссии, обладая правом решающего голоса, подписывает протоколы заседания Комиссии. 5.2. Заместитель председателя Комиссии, назначаемый председателем Комиссии, замещает председателя в его отсутствие. 5.3. Секретарь Комиссии назначается председателем Комиссии и осуществляет: 5.3.1. подготовку и представление председателю и членам Комиссии материалов, подлежащих обсуждению на заседании Комиссии; 5.3.2. сбор и анализ информации по вопросам деятельности Комиссии; 5.3.3. учет несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; 5.3.4. ведение делопроизводства Комиссии: - проект приказа директора образовательной организации о создании Комиссии и утверждении ее состава; - журнал комиссии по профилактике безнадзорности и правонарушений МАОУ СОШ №6 г. Невьянска в текущем году; - протоколы заседаний комиссии; - индивидуальные папки учащихся, состоящих на учете, включая приказы о постановке на внутришкольный учет, постановления о постановке на учет ТКДНиЗП Невьянского района, индивидуальные программы реабилитации и абилитации обучающихся, семей, находящихся в социально-опасном положении, реабилитационные карты, планы работы с обучающимися, состоящими на учете, отчеты о реализации планов, программ, карты досуговой занятости, характеристики; - входящая/исходящая документация, письма, заявления, ответы по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений учащихся; - списки семей/обучающихся, состоящих на различных видах учета; - план работы Комиссии; 5.3.5. представляет сведения о результатах работы Комиссии за отчетный период в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также в адрес иных субъектов системы профилактики Невьянского городского округа в соответствии с поступающими запросами; 5.3.6. осуществляет подготовку справочной информации по запросам отдела полиции, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, прокуратуры, управления образования, иных запросов; 5.3.7. осуществляет иные функции в соответствии с Уставом образовательной организации. 5.4. Члены Комиссии: - присутствуют на заседании Комиссии; - вносят предложения по плану работы Комиссии, повестке дня заседаний и порядку обсуждения вопросов; - участвуют в подготовке материалов Комиссии, а также проектов его решений. 6. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ 6.1. План работы Комиссии обсуждается на первом заседании, утверждается директором школы. В течение учебного года по мере необходимости в план вносятся коррективы. 6.2. Заседание Комиссии проводятся не реже одного раза в два месяца, в исключительных случаях созывается внеочередное заседание Комиссии; К исключительным случаям относятся чрезвычайные ситуации, требующие безотлагательного решения Комиссии по её функционалу; 6.3. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии. 6.4. Члены Комиссии участвуют в ее работе лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам. 6.5. Решение Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. Председатель Комиссии обладает правом решающего голоса. 6.6. Комиссия получает информацию о случаях проявления девиантного, делинквентного, деструктивного поведения обучающихся, неблагоприятного влияния на них родителей (законных представителей) или других лиц, сообщения из правоохранительных органов, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов здравоохранения. 6.7. Комиссия организует проверку полученных сведений, принимает меры по разрешению конфликтных ситуаций, примирения сторон, выносит вопрос о постановке обучающегося на внутришкольный педагогического совета образовательной организации. учет на обсуждение 6.8. Комиссия осуществляет непосредственную деятельность по профилактике правонарушений учащихся: 6.8.1. рассматривает персональные дела учащихся, которые нарушили Устав образовательной организации, правила внутреннего распорядка обучающихся, иные локальные акты образовательной организации; 6.8.2. в случае необходимости дает рекомендации родителям (законным представителям) по вопросам консультации социального педагога, педагогапсихолога МАОУ СОШ №6 г. Невьянска; 6.8.3. осуществляет постановку и снятие учащегося с внутришкольного контроля, ходатайствует о постановке/снятии с учета ТКДНиЗП Невьянского района, ПДН МО МВД России «Невьянский»; 6.8.4. привлекает обучающихся, состоящих на внутреннем и внешнем контроле в проведение коллективных творческих дел, проектов МАОУ СОШ №6 г. Невьянска, реализует деятельность по охвату данных категорий обучающихся услугами дополнительного образования, вовлекает в летнюю оздоровительную кампанию, осуществляет мероприятия по летней занятости; 6.8.5. осуществляет профилактическую работу с неблагополучными семьями; 6.8.6. заслушивает на своих заседаниях отчеты отдельных классных руководителей, педагогических работников, других специалистов, привлеченных к проведению индивидуальной профилактической работы, о состоянии данной работы; 6.8.7. информирует директора образовательной организации о состоянии проводимой работы с учащимися, исполнительской дисциплины привлеченных педагогических работников; 6.8.8. определяет план индивидуальной профилактической работы с учащимся. 6.9. В своей деятельности по организации и проведении профилактики безнадзорности и правонарушений, обучающихся взаимодействует с территориальными правоохранительными органами, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, органами и учреждениями здравоохранения, социальной защиты населения, родительской и ученической общественностью, а также другими общественными организациями и объединениями. 6.10. На заседаниях Комиссии подлежат обсуждению следующие вопросы: - злостное уклонение от учебы; - неуспеваемость; - нарушение социальных контактов учащихся в коллективе; - грубое нарушение Устава образовательной организации (драки, угрозы, запугивание, вымогательство, нанесение травм, хамство, грубость (словесная и физическая), систематическое опоздание на уроки, прогулы, неуспеваемость, воровство, порча имущества школы, учеников, работников и посетителей, курение, употребление спиртных напитков, наркотиков, срыв занятий и другие); - ненадлежащее исполнение родителями (или законными представителями) обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию детей; - уклонение родителей (законных представителей) от воспитания детей; - отчет о деятельности членов педагогического коллектива, представителей органов системы профилактики по реализации профилактической функции; - систематизация профилактической работы педагогического коллектива образовательной организации; - постановка (снятие) обучающихся на внутришкольный учет. 7. ОСНОВАНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ И ПОСТАНОВКИ НА ВНУТРИШКОЛЬНЫЙ УЧЕТ 7.1. Комиссия проводит индивидуальную профилактическую работу с обучающимися, рассматривает необходимость постановки на внутришкольный учет в случае, если выявлены факты: 7.1.1. употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо употребления одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе; 7.1.2. непосещения и частых пропусков учебных занятий; 7.1.3. нарушения дисциплины в учебных кабинетах, иных помещениях в здании МАОУ СОШ №6 г. Невьянска, а также на ее территории; 7.1.4. причинения ущерба жизни и здоровью учащихся, работников образовательной организации; 7.1.5. причинения ущерба имуществу МАОУ СОШ №6 г. Невьянска, имуществу обучающихся, работников образовательной организации; 7.1.6. совершения правонарушения, административного взыскания; повлекшего применение мер 7.1.7. совершения правонарушения до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность; 7.1.8. совершения общественно опасного деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность; 7.2. Постановка обучающихся на внутришкольный контроль осуществляется в следующем порядке: 7.2.1. Классный руководитель представляет информацию о выявлении в отношении обучающегося его класса фактов, указанных в пп.7.1. настоящего Положения; 7.2.2. Родители (законные представители) обучающегося приглашаются на очередное (внеочередное) заседание Комиссии, в рамках которого рассматривается ставшая известной информация, устанавливаются причины и обстоятельства, повлекшие действия, указанные в пп. 7.1. настоящего Положения. В случае, если совершенные действия представляют серьезную общественную опасность, родители извещаются о вынесении на рассмотрение педагогического совета образовательной организации вопроса о постановке обучающегося на внутришкольный учет. В случае, если совершенный проступок не повлек за собой наступления общественно опасных последствий, родители (законные представители) информируются о том, что в случае повторного совершения проступков, указанных в пп.7.1. настоящего Положения, представителем Комиссии будет вынесен на рассмотрение педагогического совета образовательной организации вопрос о постановке обучающегося на внутришкольный учет. Указанная информация заносится в журнал комиссии по профилактике безнадзорности и правонарушений МАОУ СОШ №6 г. Невьянска в текущем году, обучающийся, его родитель (законный представитель) удостоверяют факт ознакомления с информацией подписью; 7.2.3. Вопрос о постановке обучающихся (персонифицировано) на внутришкольный учет рассматривается педагогическим советом образовательной организации, результат рассмотрения данного вопроса отражается в протоколе педагогического совета; 7.2.4. В случае решения педагогического совета о постановке обучающегося на внутришкольный учет издается распорядительный акт (приказ) директора МАОУ СОШ №6 г. Невьянска. 7.3. Снятие с внутришкольного контроля производится решением Педагогического совета — при наличии положительных результатов индивидуальной профилактической работы на основании характеристики классного руководителя. Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)