г.Невьянск
02 декабря 2022 года
(место составления акта)
(дата составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ N? 6
На основании приказа управления образования Невьянского городского округа
от 06.10.2022 № 536-Д «О проведении плановой выездной проверки по выполнению
муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
Муниципальным
автономным
образовательным
учреждением
средней
общеобразовательной школой № 6 Невьянского городского округа» (краткое
наименование - МАОУ СОШ № 6 г.Невьянска) по адресу: Свердловская область,
г.Невьянск, улица Дзержинского, дом За.
Акт составлен экономистом 1 категории отдела бюджетно-сметных процессов и
лимитов управления образования Невьянского городского округа Крохалевым А.Ю.
Состав комиссии, проводившей проверку:
Хлюпина Ольга Геннадьевна, директор центра развития образования и инженерно
технического обеспечения управления образования Невьянского городского округа,
председатель комиссии;
Богданова Екатерина Владимировна, ведущий специалист управления образования
Невьянского городского округа;
Крохалев Александр Юрьевич, экономист 1 категории отдела бюджетно-сметных
процессов и лимитов управления образования Невьянского городского округа.
Проверка проводилась в период с 17.10.2022 года по 02.12.2022 года.
Проверяемый период: 2021 год.
С копией приказа руководитель МАОУ СОШ № 6 г.Невьянска ознакомлен.
Предметом проводимой проверки является выполнение муниципального
задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) учреждением,
подведомственным управлению образования Невьянского городского округа за 2021
год, и соответствие данных, предоставленных учреждением в отчете о выполнении
муниципального задания за 2021 год фактически достигнутым показателям за
отчетный период по следующим муниципальным услугам:
Уникальный номер реестровой
записи
8010120.99.0.БА81АЭ92001
80211Ю.99.0.БА96АЮ58001
802112О.99.0.ББ 11АЮ 58001
8042000.99.0.ББ52АЖ48000
Наименование муниципальной услуги
Реализация основных общеобразовательных
программ начального общего образования
Реализация основных общеобразовательных
программ основного общего образования
Реализация основных общеобразовательных
программ среднего общего образования
Реализация дополнительных общеразвивающих
программ
В ходе проведения проверки установлено следующее:
Устав Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средней
общеобразовательной школы № 6 Невьянского городского округа (далее именуемое
1
Учреждением) утвержден приказом управления образования Невьянского
городского округа от 24.12.2019 № 611-Д.
Учреждение создано путем изменения типа, существующего ранее
Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней
общеобразовательной школы № 6 Невьянского городского округа на основании
приказа управления образования Невьянского городского округа от 24.12.2019
№ 611-Д «О переименовании Муниципального бюджетного общеобразовательного
учреждения средней общеобразовательной школы № 6 Невьянского городского
округа».
Тип образовательной организации - общеобразовательная организация.
Организационно-правовая форма: муниципальное учреждение.
Тип муниципального учреждения - автономное учреждение.
Учреждение является некоммерческой организацией.
Учредителем Учреждения и собственником имущества Учреждения является
Невьянский городской округ (далее именуемый Учредитель). От имени Учредителя
функции и полномочия собственника имущества Учреждения осуществляет орган
местного самоуправления, определенный Уставом Невьянского городского округа,
согласно утвержденного решения Думы Невьянского городского округа от
23.05.2012 № 33 в части передачи управлению образования Невьянского городского
округа функций и полномочий Учредителя подведомственных ему муниципальных
образовательных организаций Невьянского городского округа, в соответствии со
статьями 31 и 34 Устава Невьянского городского округа.
Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской
Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Трудовым кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом от 03 ноября 2006 года Ns 174-ФЗ
«Об автономных учреждениях», Федеральным законом от 29 декабря 2012 № 273
«Об образовании в Российской Федерации», иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, Свердловской области, Уставом Невьянского
городского округа и иными муниципальными нормативными правовыми актами.
Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом,
целями и видами, определенными законодательством Российской Федерации и
Уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в сфере общего и
дополнительного образования детей.
Предметом деятельности Учреждения является деятельность по реализации
основных общеобразовательных программ - образовательных программ начального
общего образования, основного общего образования, среднего общего образования,
дополнительных общеразвивающих программ - дополнительных общеразвивающих
программ различной направленности.
Основные виды деятельности:
• образовательная деятельность по основным общеобразовательным
программам - образовательным программам начального общего, основного общего,
среднего общего образования и среднего общего образования с дополнительной
(углубленной) подготовкой обучающихся по отдельным учебным предметам, в
отдельных классах; адаптированным основным общеобразовательным программам;
• образовательная деятельность по дополнительным общеобразовательным
программам - дополнительным общеразвивающим образовательным программам
различной направленности: технической, естественнонаучной, физкультурно
спортивной, художественной и социально-педагогической, адаптированным
2
дополнительным общеразвивающим образовательным программам различной
направленности: технической, естественнонаучной, физкультурно-спортивной,
художественной и социально-педагогической.
Муниципальное задание формируется и утверждается Учредителем (п.2 ст.4
Федерального закона от 03.11.2006 Na 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»).
Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального)
задания автономным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации (п.З ст.4 Федерального закона от
03.11.2006 Na 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», ст.69.2 Бюджетного кодекса
РФ).
Внутренний контроль за выполнением муниципального задания учреждение
осуществляет в соответствии с приказом от 09.09.2020 Na 33/3-Д «О назначении
ответственных за работу с муниципальным заданием МАОУ СОШ Na 6
г.Невьянска».
При осуществлении проверки были проанализированы:
• Документы, регламентирующие порядок формирования и предоставления
отчетности о выполнении муниципального задания (приказы о назначении
ответственных лиц, положения о контроле за выполнением муниципального задания
и т.п.);
• Тарификационные списки педагогических работников за 2021 год;
• Документы, подтверждающие педагогическое образование, квалификацию
(повышение квалификации), аттестацию педагогов;
• План повышения квалификации педагогических работников за 2021 год;
• Документы, подтверждающие движение контингента в течение отчетного
периода (классные журналы за 2020/2021, 2021/2022 учебные года, приказы за
2020/2021, 2021/2022 учебные года: о зачислении, отчислении обучающихся,
формировании классов);
• Учебный план дополнительного образования за 2020/2021, 2021/2022
учебные года;
• Журналы учета посещений обучающимися занятий по дополнительным
общеразвивающим программам 2020-2021 и 2021-2022 учебных годов;
• Документы, подтверждающие списочный состав обучающихся по
дополнительным общеразвивающим программам в 2021 году;
• Документы, подтверждающие участие обучающихся - победителей и
призеров олимпиад, конкурсов муниципальных, региональных, всероссийских
уровней.
Осуществлен
мониторинг
сроков
и
достоверности
размещения
муниципального задания за 2021 год и отчетов по его исполнению на сайте ГМУ
(http://bus.gov.ru).
Муниципальное задание № 2 от 30.11.2021 на 2021 год для МАОУ СОШ № 6
г.Невьянска утверждено приказом управления образования Невьянского городского
округа от 30.11.2021 Na 506-Д «Об утверждении муниципального задания на 2021
год и на плановый период 2022 и 2023 годов муниципальным образовательным
учреждениям, подведомственным управлению образования Невьянского городского
округа.» В муниципальном задании установлены показатели качества и объема
муниципальных услуг. Сведения о их фактическом достижении представлены в
таблице.
3
Наименование
муниципальной
услуги
Реализация
основных
общеобразоват
ельных
программ
начального
общего
образования
Реализация
основных
общеобразоват
ельных
программ
основного
общего
образования
Наименование показателя качества/объема
Доля обучающихся, успеш но прошедших
итоговую аттестацию, %
Доля педагогов, имеющих высшую и
первую квалификационные категории, %
Доля аттестованных педагогов от числа
педагогов, подлежащих аттестации, %
Доля педагогов, повысивших
квалификацию, %
число обучающихся, человек
Доля обучающихся, успеш но прошедших
итоговую аттестацию, %
Доля педагогов, имеющих высшую и
первую квалификационные категории, %
Доля аттестованных педагогов от числа
педагогов, подлежащих аттестации, %
Доля педагогов, повысивших
квалификацию, %
Доля обучающихся -победителей и
призеров олимпиад, конкурсов
муниципальных, региональных,
всероссийских уровней, %
число обучающихся, человек
Реализация
общеобразоват
ельных
программ
среднего
общего
образования
Доля обучающихся, сдавших единый
государственный экзамен, %
Доля педагогов, имеющих высшую и
первую квалификационные категории, %
Доля аттестованных педагогов от числа
педагогов, подлежащих аттестации, %
Доля педагогов, повысивших
квалификацию, %
Доля обучающихся - победителей и
призеров олимпиад, конкурсов
муниципальных, региональных,
всероссийских уровней, %
число обучающихся, человек
Реализация
дополнительны
X
общеразвиваю
щих программ
Сохранение числа обучающихся в течение
учебного года, %
Доля педагогов, имеющих высшую и
первую квалификационные категории, %
Доля аттестованных педагогов от числа
педагогов, подлежащих аттестации, %
Доля педагогов, повысивших
квалификацию, %
Доля обучающихся -участников
олимпиад, конкурсов муниципальных,
региональных, всероссийских уровней, %
Количество человеко-часов, человеко-час
4
Утверждено
муниципаль
ным
заданием на
2021 год,
Исполнено
за 2021, по
данным
учреждения
Результат
проверки
100
99,1
98,64
40
40
100
100
100
100
100
100
133
407
405
389
0
98,2
0
40
39
100
100
100
100
100
100
137,5
15
31
15
405
423
422
0
100
0
40
54
100
100
100
100
100
100
100
15
20
39
33
34
31
90
100
98
40
67
100
100
100
100
100
100
100
45
49
41,25
13 318
12 758
12 562
Комиссия управления образования Невьянского городского округа по
результатам проведенной проверки пришла к следующим выводам:
Муниципальная услуга «Реализация основных общеобразовательных
программ начального общего образования» с показателем, характеризующим
содержание муниципальной услуги «не указано», с показателем, характеризующим
условия (формы) оказания муниципальной услуги «очная»
Показатель объема, характеризующий муниципальную услугу «Число
обучающихся» - выполнен на 96%, факт 389 человек, план 407 человек (в пределах
допустимого отклонения 5% от планового значения), показатель объема по данным
годового отчета об исполнении муниципального задания выполнен на 405 человек,
расхождение между данными полученными в ходе проверки и данными годового
отчета на 16 человек.
Муниципальная услуга соответствует требованиям к оказанию муниципальной
услуги, определенной муниципальным заданием, по следующим качественным
показателям:
- Показатель «Доля обучающихся, успешно прошедших итоговую
аттестацию», факт 98,64%, план 100%, по данным годового отчета качественный
показатель выполнен на 99,1%, расхождений между данными полученными в ходе
проверки и данными годового отчета на 0,46%;
- Показатель «Доля педагогов, имеющих высшую и первую квалификационные
категории», факт 100%, план 40%, по данным годового отчета качественный
показатель выполнен на 40%, расхождение между данными полученными в ходе
проверки и данными годового отчета на 60% (данную муниципальную услуг
реализуют 26 педагогов, из них 7 педагогов аттестованы на 1 квалификационную
категорию и высшую квалификационную категорию, 19 педагогов не подлежат
процедуре аттестации, т.к. проработали в образовательной организации менее 2-х
лет);
- Показатель «Доля аттестованных педагогов от числа педагогов, подлежащих
аттестации», факт 100%, план 100%, по данным годового отчета качественный
показатель выполнен на 100%, расхождений между данными полученными в ходе
проверки и данными годового отчета нет.
- Показатель «Доля педагогов, повысивших квалификацию», факт 133%, план
100%, по данным годового отчета качественный показатель выполнен на 100%,
расхождение между данными полученными в ходе проверки и данными годового
отчета на 33%.
Муниципальная услуга «Реализация основных общеобразовательных
программ основного общего образования» с показателем, характеризующим
содержание муниципальной услуги «не указано», с показателем, характеризующим
условия (формы) оказания муниципальной услуги «очная»
Показатель объема, характеризующий муниципальную услугу «Число
обучающихся» - выполнен на 104%, факт 422 человека, план 405 человек, показатель
объема по данным годового отчета об исполнении муниципального задания
выполнен на 423 человека, расхождение между данными полученными в ходе
проверки и данными годового отчета на 1 человека.
Муниципальная услуга соответствует требованиям к оказанию муниципальной
услуги, определенной муниципальным заданием, по следующим качественным
показателям:
- Показатель «Доля обучающихся, успешно прошедших итоговую
аттестацию», факт 0%, план 0%, по данным годового отчета качественный
5
показатель выполнен на 98,20%, расхождение между данными полученными в ходе
проверки и данными годового отчет на 98,20% (в расчете учитываются обучающиеся
последнего года обучения, т.е. выпускники 9-х классов, в 2021 году не было
выпускных классов по программ основного общего образования);
- Показатель «Доля педагогов, имеющих высшую и первую квалификационные
категории», факт 100%, план 40%, по данным годового отчета качественный
показатель выполнен на 39%, расхождение между данными полученными в ходе
проверки и данными годового отчета на 61% (данную муниципальную услуг
реализуют 40 педагогов, из них 12 педагогов аттестованы на 1 квалификационную
категорию и высшую квалификационную категорию, 28 педагогов не подлежат
процедуре аттестации, т.к. проработали в образовательной организации менее 2-х
лет);
- Показатель «Доля педагогов, повысивших квалификацию», факт 137,5%, план
100%, по данным годового отчета качественный показатель выполнен на 100%,
расхождение между данными полученными в ходе проверки и данными годового
отчета на 37,5%;
- Показатель «Доля аттестованных педагогов от числа педагогов, подлежащих
аттестации», факт 100%, план 100%, по данным годового отчета качественный
показатель выполнен на 100%, расхождений между данными полученными в ходе
проверки и данными годового отчет нет.
- Показатель «Доля обучающихся -победителей и призеров олимпиад,
конкурсов муниципальных, региональных, всероссийских уровней», факт 15%, план
15%, по данным годового отчета качественный показатель выполнен на 31%,
расхождение между данными полученными в ходе проверки и данными годового
отчета на 16%.
Муниципальная услуга «Реализация основных общеобразовательных
программ среднего общего образования» с показателем, характеризующим
содержание муниципальной услуги «не указано», с показателем, характеризующим
условия (формы) оказания муниципальной услуги «очная»
Показатель объема, характеризующий муниципальную услугу «Число
обучающихся» - выполнен на 94%, факт 31 человек, план 33 человека (превышено
на 1% от допустимого отклонения 5% от планового значения), показатель объема по
данным годового отчета об исполнении муниципального задания выполнен на 34
человека, расхождение между данными полученным в ходе проверки и данными
годового отчета на 3 человека.
Муниципальная услуга соответствует требованиям к оказанию муниципальной
услуги, определенной муниципальным заданием, по следующим качественным
показателям:
- Показатель «Доля обучающихся, успешно прошедших итоговую
аттестацию», факт 0%, план 0%, по данным годового отчета качественный
показатель выполнен на 100%, расхождение между данными полученным в ходе
проверки и данными годового отчета на 100% (в расчете учитываются обучающиеся
последнего года обучения, т.е. выпускники 11-х классов, в 2021 году не было
выпускных классов по программ среднего общего образования);
- Показатель «Доля педагогов, имеющих высшую и первую квалификационные
категории», факт 100%, план 40%, по данным годового отчета качественный
показатель выполнен на 54%, расхождение между данными полученным в ходе
проверки и данными годового отчета на 46% (данную муниципальную услуг
реализуют 15 педагогов, из них 7 педагогов аттестованы на 1 квалификационную
6
категорию и высшую квалификационную категорию, 8 педагогов не подлежат
процедуре аттестации, т.к. проработали в образовательной организации менее 2-х
лет);
- Показатель «Доля аттестованных педагогов от числа педагогов, подлежащих
аттестации», факт 100%, план 100%, по данным годового отчета качественный
показатель выполнен на 100%, расхождений между данными полученным в ходе
проверки и данными годового отчета нет;
- Показатель «Доля педагогов, повысивших квалификацию», факт 100%, план
100%, по данным годового отчета качественный показатель выполнен на 100%,
расхождений между данными полученным в ходе проверки и данными годового
отчета нет.
- Показатель «Доля обучающихся -победителей и призеров олимпиад,
конкурсов муниципальных, региональных, всероссийских уровней», факт 39%, план
15%, по данным годового отчета качественный показатель выполнен на 20%,
расхождение между данными полученным в ходе проверки и данными годового
отчета на 19%.
Муниципальная услуга «Реализация дополнительных общеразвивающих
программ» с показателем, характеризующим содержание муниципальной услуги
«не указано», с показателем, характеризующим условия (формы) оказания
муниципальной услуги «очная»
Показатель объема, характеризующий муниципальную услугу «Количество
человеко-часов» - выполнен на 94%, факт 12 562 человеко-часов, план 13 318
человеко-часов (превышено на 1% от допустимого отклонения 5% от планового
значения), показатель объема по данным годового отчета об исполнении
муниципального задания выполнен на 12 758 человеко-часов, расхождение между
данными полученным в ходе проверки и данными годового отчета на 196 человеко
часов.
Муниципальная услуга соответствует требованиям к оказанию муниципальной
услуги, определенной муниципальным заданием, по следующим качественным
показателям:
- Показатель «Сохранение числа обучающихся в течение учебного года», факт
98%, план 90%, по данным годового отчета качественный показатель выполнен на
100%, расхождение между данными полученным в ходе проверки и данными
годового отчета на 2%;
- Показатель «Доля педагогов, имеющих высшую и первую квалификационные
категории», факт 100%, план 40%, по данным годового отчета качественный
показатель выполнен на 67%, расхождение между данными полученным в ходе
проверки и данными годового отчета на 33% (данную муниципальную услугу
реализуют 8 педагогов, из них 2 педагога аттестованы на 1 квалификационную
категорию и высшую квалификационную категорию, 6 педагогов не подлежат
процедуре аттестации, т.к. проработали в образовательной организации менее 2-х
лет);
- Показатель «Доля педагогов, повысивших квалификацию», факт 100%, план
100%, по данным годового отчета качественный показатель выполнен на 100%,
расхождений между данными полученные в ходе проверки и данными годового
отчета нет;
- П оказатель «Д оля аттестованны х п едагогов от числа п едагогов , подлеж ащ их
аттестации», факт 100% , план 100% , п о данны м годов ого отчета качественны й
7
показатель выполнен на 100%, расхождений между данными полученными в ходе
проверки и данными годового отчета нет.
Муниципальная услуга не соответствует требованиям к оказанию
муниципальной услуги, определенной муниципальным заданием, по следующим
качественным показателям:
- Показатель «Доля обучающихся -участников олимпиад, конкурсов
муниципальных, региональных, всероссийских уровней», факт 41,25%, план 45%, по
данным годового отчета качественный показатель выполнен на 49%, расхождение
между данными полученными в ходе проверки и данными годового отчета на 7,75%.
В ходе плановой выездной проверки выявлено следующее:
Филяевских Дмитрий Юрьевич- в МАОУ СОШ № 6 г.Невьянска принят на
работу приказом МАОУ СОШ № 6 г.Невьянска от 01.12.2020 Nq 82-К на должность
педагога дополнительного образования. Согласно приказу Министерства общего и
профессионального образования Свердловской области от 02.11.2018 № 516-Д «Об
утверждении решений Аттестационной комиссии Министерства общего и
профессионального образования Свердловской области от 19 октября 2018 года о
результатах аттестации
педагогических работников»
аттестован на
1
квалификационную категорию по должности тренер- преподаватель.
В соответствии с 3 абзацем пункта 3.5.5. «Соглашения между Главой
Невьянского городского округа, управлением образования Невьянского городского
округа и Невьянской городской организацией профессионального союза работников
народного образования и науки Российской Федерации на 2021 - 2023 г.г.»(далееСоглашение) «В случае выполнения педагогическим работником, которому
установлена квалификационная категория, указанной педагогической работы на
разных педагогических должностях в разных образовательных учреждениях, ему
также устанавливается повышенный оклад, ставка заработной платы за
соответствующую квалификационную категорию по занимаемой им педагогической
должности согласно перечню должностей (Приложением 6)».
Однако, в приложении №6 Соглашения доплата за действующую
квалификационную категорию по должности "тренер - преподаватель" не
предусмотрена для должности "педагог дополнительного образования". В связи с
чем, назначение доплаты за квалификационную категорию, и ее выплата
Филяевских Д.Ю., педагогу дополнительного образования, неправомерна.
Комиссией выявлено нарушение сроков размещения информации об исполнении
муниципального задания на официальном сайте ГМУ (http://bus.gov.ri0,
установленных приказом М инистерства финансов Российской Ф едерации от
21.07.2011 № 86н «Об утверж дении порядка предоставления информ ации
государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном
сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта», а именно:
документ
Муниципальное задание Nq 1 на
2021-2023гг
Муниципальное задание № 2 на
2021-2023ГГ
Отчет о выполнении М3 за 1 кв.
2021 года
дата
документа
дата
размещения
нарушения
31.12.2020
31.12.2020
Нет
30.11.2021
02.12.2021
Нет
02.04.2021
08.04.2021
Нет
8
Отчет о выполнении М 3 за 2 кв.
2021 года
Отчет о выполнении М 3 за 3 кв.
2021 года
Отчет о выполнении
муниципального задания за 2021
год (предварительный годовой)
Отчет о выполнении М 3 за 2021
года
Срок размещения более
5 рабочих дней
Срок размещения более
5 рабочих дней
01.07.2021
12.07.2021
01.10.2021
13.10.2021
15.11.2021
26.11.2021
Срок размещения более
5 рабочих дней
10.01.2022
18.01.2022
Срок размещения более
5 рабочих дней
Рекомендации и предложения:
1.
Не допускать невыполнения показателей объема и качества
муниципальных услуг, установленных муниципальным заданием, а значит
своевременно обращаться к главному распорядителю бюджетных средств управлению образования Невьянского городского округа для внесения изменения в
муниципальное задание.
2.
Не допускать искажения информации по показателям муниципальных
услуг в отчете об исполнении муниципального задания.
3.
Не нарушать сроков размещения документов об исполнении
муниципального задания на официальном сайте ГМУ (http://bus.gov.ru).
4.
Актуализировать сведения о педагогических работниках в КАИС ИРО.
Подписи лиц, проводивших проверку:
С актом проверки ознакомлен(а)
«й I »
41
Г.
(подпись)
(Ф.И.О, руководителя, иного должностного лица проверяемого муниципального
учреждения)
Отметка об отказе руководителя, иного должностного лица проверяемого
муниципального учреждения подписать акт
9
